Theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và văn bản Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội, quy định:

1. Đối tượng vay vốn, là:

- Người chấp hành xong án phạt tù, bao gồm người chấp hành xong thời hạn chấp hành án phạt tù đã được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù quy định tại Luật Thi hành án hình sự và người được đặc xá đã được cấp giấy chứng nhận đặc xá quy định tại Luật Đặc xá.

- Cơ sở sản xuất, kinh doanh, bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh có sử dụng người chấp hành xong án phạt tù.

2. Điều kiện vay vốn:

2.1. Đối với người chấp hành xong án phạt tù: Có nhu cầu vay vốn; có tên trong danh sách người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tham gia các tệ nạn xã hội, do Công an cấp xã lập và được UBND cấp xã xác nhận. Thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn tối đa là 05 năm.

2.2. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh: Được thành lập và hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật; sử dụng tối thiểu 10% tổng số lao động là người chấp hành xong án phạt tù đáp ứng các điều kiện nêu tại điểm 2.1 và ký hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật về lao động; có phương án vay vốn được UBND cấp xã nơi thực hiện phương án xác nhận.

Người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất, kinh doanh nêu trên phải thuộc trường hợp không còn dư nợ tại Ngân hàng Chính sách xã hội đối với các chương trình tín dụng khác có cùng mục đích sử dụng vốn vay để đào tạo nghề và sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm theo quy định của pháp luật.

3. Mục đích sử dụng vốn vay, mức vốn cho vay

- Đối với vay vốn để đào tạo nghề: Chi phí cho việc học tập, sinh hoạt của người chấp hành xong án phạt tù trong thời gian theo học tại các trường đại học (hoặc tương đương đại học), cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam. Chi phí này bao gồm tiền học phí; chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập; chi phí ăn, ở, đi lại. Mức vốn cho vay tối đa là 04 triệu đồng/tháng/người.

- Đối với vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm: Chi phí để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm gồm chi phí cho việc thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm. Mức vốn cho vay tối đa là 100 triệu đồng/người.

- Cơ sở sản xuất, kinh doanh: Mức vốn cho vay tối đa là 02 tỷ đồng/dự án và không vượt quá 100 triệu đồng/người lao động tại cơ sở sản xuất, kinh doanh.

4. Lãi suất cho vay: bằng lãi suất cho vay đối với hộ nghèo quy định theo từng thời kỳ (hiện nay là 6,6%/năm). Lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay.

5. Phương thức cho vay

- Đối với người chấp hành xong án phạt tù: thực hiện cho vay thông qua hộ gia đình (đại diện hộ gia đình là người đứng tên vay vốn và giao dịch với Ngân hàng Chính sách xã hội) theo phương thức ủy thác qua các tổ chức chính trị - xã hội, không phải thực hiện bảo đảm tiền vay. Trường hợp trong hộ gia đình không còn thành viên nào từ đủ 18 tuổi trở lên hoặc những thành viên còn lại không còn sức lao động, không đủ năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật thì người chấp hành xong án phạt tù trực tiếp đứng tên vay vốn.

- Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh: Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện cho vay trực tiếp; phải thực hiện bảo đảm tiền vay theo quy định nếu vay vốn trên 100 triệu đồng.

Thực hiện chỉ đạo của cấp trên, Công an huyện đã chủ trì, phối hợp các ngành, đơn vị liên quan tham mưu UBND huyện ban hành Kế hoạch triển khai, đồng thời Hướng dẫn Trưởng Công an xã, thị trấn thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của UBND huyện, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các ngành, đoàn thể, UBND xã, thị trấn và các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn. Đến nay, đã có 02 người chấp hành xong án phạt tù được đại diện hộ gia đình đứng tên vay vốn và giao dịch với Ngân hàng Chính sách xã hội huyện để thuê đất, sản xuất lúa, số tiền vay 110 triệu đồng. Từ đó, họ có được việc làm, thu nhập và phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng. Qua giám sát của Công an xã và Ngân hàng Chính sách xã hội, người chấp hành xong án phạt tù sử dụng vốn vay đúng mục đích, hiệu quả, nộp tiền lãi và tham gia gửi tiền tiết kiệm hàng tháng đúng quy định, trả nợ gốc phân kỳ đúng hạn.

Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù là chủ trương, chính sách nhân văn, nhân đạo của Đảng, Nhà nước, giúp người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù được tiếp cận vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội để tạo việc làm, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, phát triển kinh tế xã hội./.